Введение

Территория штата Джамму и Кашмир охватывает западную часть Гималаев и горы Каракорум. Это самый северный и самый гористый штат Индии. Площадь его равна 222236 кв. км. На западе он граничит с Пакистаном, на севере и востоке — с Китаем. На северо-западе Кашмир соприкасается и с Афганистаном. Этот штат обладает большими и разносторонними возможностями. Он владеет жизненно важными путями и горными проходами, плодородными землями, необходимыми для хозяйственного развития гидроэнергоресурсами, лесами и полезными ископаемыми. Шоссе Патханкот — Джамму — это магистральная дорога, связывающая его с Пенджабом, непосредственным юго-восточным соседом. В 1972 г. было закончено строительство крайне нужной железной дороги, связавшей Патханкот с Джамму. В том же году по ней началось регулярное движение поездов — товарных и пассажирских. Учитывая, что перевозка по железной дороге обходится дешевле, чем автотранспортом, можно предвидеть, что железная дорога явится значительным толчком для экономического развития штата.
Численность населения Джамму и Кашмира в 1971 г. составляла 4616 тыс. человек.
Штат Джамму и Кашмир имент свою Конституцию, хотя, подобно другим штатам, он является составной частью Индийского Союза. Это положение остается незыблемым даже с учетом того, что в его Конституции статус штата определен несколько иначе, чем других индийских штатов. В отличие от других штатов Индии губернатор Джамму и Кашмира не назначается президентом Индии, а избирается законодательной ассамблеей штата, хотя свои должностные функции он выполняет только с одобрения президента Индии. Президент Индии может сместить его, лишь предъявив ему обвинение в нарушении Конституции. В последнем случае законодательная ассамблея штата должна представить президенту Индии свое обращение о необходимости смещения губернатора, принятое большинством голосов не менее чем в две трети её членов. В случае трудности в осуществлении конституционных процедур в штате губернатор с согласия президента Индии может взять на себя выполнение определенных функций правительства штата.
Штат разделен на две провинции — провинцию Джамму и провинцию Кашмир. Ладакх — округ провинции Кашмир — занимает почти половину территории этого штата. От остальной части штата он почти полностью изолирован горной цепью Больших Гималаев. Ладакх, находящийся в восточной части штата,— местность засушливая и холодная.